Новини
07 ян. 2025

Официално становище на Главболгарстрой по повод обвинения в публичното пространство, свързани с проекта за разширение на ПГХ Чирен

Главболгарстрой е компания с 55-годишна история и с реализирани редица стратегически проекти в България, региона на Югоизточна Европа, Азия и Близкия изток. Дружеството притежава сериозен опит и експертиза в сектор „строителство“ и е специализирано основно в изграждането на транспортни, енергийни и водни инфраструктурни обекти, както и в изпълнението на големи промишлени, търговски и жилищни строителни проекти.

В реализацията на проектите си, Главболгарстрой от десетилетия партнира с водещи световни технологични и инженерингови компании, с които осъществява и задълбочава контактите си и посредством международните представителства на групата във Вашингтон, Брюксел и Виена. В допълнение към това и като ориентирана към бъдещето компания, българският строителен холдинг от години залага приоритетно в изпълнението на проектите си на най-модерните технологии, устойчиви решения и съвременни подходи, до които има пряк достъп посредством членството си в глобални/ европейски асоциации и посредством партньорствата си с водещи световни университети и изследователски организации. Компанията е безспорен лидер за региона на Югоизточна Европа в изграждането на енергийна инфраструктура (компресорни станции, газопроводи, хранилища и др.) и разполага с доказани експерти и тясноспециализирани професионалисти.

Във връзка с публикувани опити за обвинения и внушения по отношение изпълнението на проекта за „Разширение на капацитета на ПГХ Чирен“, Главболгарстрой желае да изрази следната официална позиция и да представи конкретна фактология:

При спазване на всички публични процедури по Закона за обществените поръчки (ЗОП) на 6 април 2024 г., с решение на държавната компания „Булгартрансгаз“ ЕАД, за изпълнител на проект „Разширение на капацитета на „ПХГ Чирен – Сондажен фонд“ е избран консорциум  ДЗЗД „Ю Джи Ес ДРИЛИНГ ЧИРЕН“. В консорциума водеща роля имат две от най-големите компании от корпоративна група Главболгарстрой - “Главболгарстрой Интернешънъл” АД и “Главболгарстрой” АД. Договорът е за т.нар. ЛОТ 2 от цялостния проект за „Разширение на ПГХ Чирен“, включващ още ЛОТ 1 – Изграждане на надземна инфраструктура и ЛОТ 3 – Изграждане на довеждащ газопровод „Чирен – Бутан“.

От подписването на договора за изпълнение на проект „Разширение на капацитета на „ПХГ Чирен – Сондажен фонд“ до момента на прекратяването му по взаимно съгласие, ДЗЗД „Ю Джи Ес ДРИЛИНГ ЧИРЕН“ е извършвал всички, предвидени в техническото задание до този срок дейности, съгласно законовите разпоредби и не е нарушил нито един член от ЗОП.

Именно съгласно разпоредбите на ЗОП, главният изпълнител има правото да подмени номиниран подизпълнител при настъпила необходимост и еквивалентни критерии за подбор (ЗОП чл. 66, ал. 14 ). По тази причина, при наложилата се смяна на първоначално обявения подизпълнител, по независещи от консорциума обстоятелства, Изпълнителят е предоставил на Възложителя всички изискуеми и предвидени по закон документи в срок.

От датата на подписване на договора за „Разширение на капацитета на „ПХГ Чирен“ – Сондажен фонд“ (Лот 2) с 13 високотехнологични сондажа (10 експлоатационни и 3 наблюдателни, всеки с приблизителна дължина 1800 метра), консорциумът успешно завърши сложните административно-нормативни процедури за разрешение за строеж, в съответствие с договора.

Следва да бъде изрично отбелязано, че в рамките на работата си по проекта, „Главболгарстрой“ събра най-доказаните български геолози и сондажни инженери, анализира всички налични технически данни и геоложки проучвания от последните десетилетия и организира екипи от десетки международни експерти. Създаден беше 3D геоложки модел на хранилището, който, базиран на новите данни, потвърди порестата структура на хранилището и препоръча изграждането на вертикални сондажи. Новите данни за състоянието на геоложката структура на резервоара и предложението за конструкция на вертикален сондаж, бяха представени на Възложителя. След преглед на техническите доказателства, Възложителят прие изграждането на конструкция с вертикални сондажи. На база на този геоложкия модел, техническото задание и обхвата на договора, Изпълнителят определи 13 локации за сондаж, включително няколко резервни, за да обезпечи бъдещото разширение.

Бихме искали да обърнем внимание, че самата техническа спецификация на Възложителя, която е част от документацията за възлагане на обществената поръчка, поначало предвижда, че видът на сондажите (вертикални или наклонено-насочени) ще се определи след изпълнение и на база на изводите от първия етап на поръчката (проучвателни дейности и 3D модел). Съгласно т.8.5.3. от Техническата спецификация: „Точките на устието на сондажите на терена, в които ще бъдат заложени, параметрите на ствола на експлоатационните сондажи (наклонено-насочени или вертикални), ще бъдат определени след изпълнение на първи етап на поръчката“.

В допълнение към горното следва да бъде обърнато внимание на факта, че обществената поръчка за реализация на проекта е за пълен инженеринг и строителство. При инженеринг, Изпълнителят е длъжен да осъществи и проектни дейности, на база на които да реализира проекта. Ангажира се с изготвяния на проучвания (геоложки, сеизмични и технически) и има задължение да окомплектова проектна документация, която постига заложените в тръжните документи изисквания. В конкретния случай, предвид изпълнението на инженеринг по договора, преценката какъв да бъде видът на сондажите трябва да е изцяло в компетенциите на Изпълнителя. В тази връзка,  твърденията, че Изпълнителят е нарушил ЗОП, подменяйки своеволно вида на сондажите с цел облага са неверни, не отговарят на фактите, целят злепоставяне на Изпълнителя и поставяне в заблуда на обществото.

Съгласно договора е изработен пълен доклад за Оценка на въздействието на Околната среда (ОВОС), касаещ технологичното разширяване и засягащ всички възможни екологични рискове. Докладът е съгласуван на всички нива с компетентните органи по Закона за опазване на околната среда. Изработен е и ПУП ( подробен устройствен план), засягащ частните и държавни терени, през които трябва да преминат сондажите и тръбопроводите (шлейфите), свързващи сондажите с компресорите на надземната част. Учредени са сервитутни права в полза на „Булгартрансгаз“ ЕАД на цялата необходима територия. В допълнение са построени временни пътища, организирано е обезщетението на всички засегнати арендатори, осигурени са археологични проучвания и са подпомогнати местните земеделски производители. Паралелно с горе-изброените дейности е реализиран и процесът по одобрение на всички 13 проекта за сондажи в пълната им цялост. Единствено Част „Технологична“ беше обособена спрямо конкретните сървис компании за два сондажа, за които има и влязло в сила разрешение за строеж, издадено от Министерство на Регионалното развитие и благоустройството (МРРБ). Обръщаме специално внимание, че съгласно дейностите по договора и обществената поръчка, „Главболгарстрой“ е завършил напълно или почти изцяло 10 от 17 позиции.

С оглед предходното, неверни и подвеждащи са всички твърдения, че дейностите по проекта не са започнати, а що се касае до изпълнението на проект „Разширение на капацитета на „ПХГ Чирен“ в цялост, следва да бъдат отбелязани и следните важни развития по Лот №1 – „Надземна част“ и Лот №3 – „Довеждащ газопровод“.

Лот №1 и Лот №3 са ключов етап от разширяването на капацитета на ПХГ Чирен. Невярно е твърдението, че те няма да бъдат експлоатирани без наличието на Лот №2. Напротив, чрез изпълнението им е осигурена възможността за увеличаване на количеството газ до и от ПГХ Чирен, както и възможността за нагнетяване на газ до по-високо налягане (респективно по-голямо количество), дори и при наличието само на съществуващите сондажи. Успешното им приключване дава възможност за оптимизация на нагнетяването и постигане на равномерен дебит от 4 млн. куб. м./ден, както и за постигане цялостно увеличение на капацитета на съхранение на активен газ в газохранилището от 550 млн. куб. м. на 720 млн. куб. м.

По-конкретно по отношение на Лот 1 – „Надземна част“, бе извършена  пълната  модернизация на надземната част, подменяйки напълно амортизирани компресори и съоръжения, произведени в несъществуващия вече Съветският Съюз, с най-новите високотехнологични машини на пазара. Достатъчно е да посочим, че подменената техника беше на повече от 50 години и освен несъпоставимостта по отношение ефективност и продуктивност, следва да отбележим и пълното несъответствие с изискванията за въглероден отпечатък за този тип оборудване. Категорично отхвърляме необоснованите твърдения, които според нас произтичат от липса на експертиза и информираност. Надземната част се изпълнява в пълно съответствие с изискванията на компетентните органи (БТГ, ИДТН, ГДПБЗН) и се прилагат най-иновативните международни технологии. Към момента вече има подписан Акт Образец 15 и  предстои въвеждането в експлоатация на ново монтираното оборудване.

Лот №3, включващ изграждането на 41 км. газопровод и 2 бр. станции за очистване на газопровода СОГ „Бутан“ и СОГ „Чирен“ вече е въведен в експлоатация и осигурява ключова връзка между газохранилището в с. Чирен с „Балкански“ поток. Тази свързаност значително подобрява надеждността и ефективността на преноса на природен газ от оператора – „Булгартрансгаз“ ЕАД.

Стъпвайки на историята и на дългогодишно изграждания имидж на групата на „Главболгарстрой“, няма да позволим обвинения или спекулации, които да подкопаят доверието към нашата компания, притежаваща безспорен опит в изпълнението на стратегически обекти от национално значение.

Главболгарстрой, като лидер в България и в региона на Югоизточна Европа в изграждането на стратегическа газова инфраструктура през последните няколко десетилетия, съзнава ключовата роля на проекта за разширение на единственото в страната газохранилище за гарантиране сигурността на газовите доставки и развитието на регионалния газов пазар. В тази връзка и с оглед  спирането на дейностите по Лот №2 през м. август 2024 г., с цел избягване на всякакво обществено съмнение във връзка със започната проверка от европейската прокуратура, както и предвид невъзможността да се планира срок за тяхното възобновяване, единствената възможност да се завърши Лот №2 - без да има каквито и да било обществени съмнения и европейската прокуратура да извърши и приключи обективно своята проверка - е да бъде създадена възможност за “Булгартрансгаз” ЕАД да открие нова процедура за избор на изпълнител. Именно такава предпоставка се създава с прекратяване по взаимно съгласие на договор 6004/06.04.2023 год., а извършените значителни разходи от дружеството до момента се поемат изцяло и остават за сметка на изпълнителя.

Категорично заявяваме, че изказаните мнения в медии през последните седмици са подвеждащи, неверни и манипулативни. Изграждането на сондажи за добив на газ е изключително отговорна, строго профилирана и контролирана дейност. В тази връзка са необходими задълбочени познания, експертиза и разбиране на материята, за да може да се правят компетентни, достоверни и обосновани проучвания на фактите, изказвания, публикации и изводи.

Не на последно място считаме за важно да отбележим също така, че в личния състав на „Главболгарстрой“ АД и „Главболгарстрой Холдинг“ не са включени лица, заемащи публични длъжности по смисъла на Закона за противодействие на корупцията. В своята стопанска дейност групата „Главболгарстрой“ винаги се е стремяла да спазва правилата за добросъвестност и почтеност, насочени към осигуряване на еднакви правни условия при участие в стопанската дейност, избягване на нелоялната конкуренция и защита на потребителя, включително в съответствие с изискванията по Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК) и Закона за обществените поръчки (ЗОП), приети в изпълнение на предписанието по чл. 19, ал. 2 от Конституцията. По тази причина считаме, че при всяко положение корупционното поведение винаги е и противоправно, поради което противодействието на корупцията не може да се гради на голословни подозрения, а само на ясни и недвусмислени констатации за нарушаване на закона.

В допълнение отбелязваме също така, че в подбора и назначаването на ръководните си кадри, „Главболгарстрой“ винаги се е съобразявала единствено с качествата на кандидатите – в т.ч. образование, натрупан практически опит, доказани професионални умения, научни познания и др. Обратно, никога не сме се водили от общественото положение на техните роднини. Все пак отбелязваме, че в конкретния случай, роднинската връзка на представител на средното ръководство на „Главболгарстрой Холдинг“ АД с Председателя на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) не предполага възникването на какъвто и да било конфликт на интереси поради факта, че служителят на компанията не участва в собствеността на дружеството, не го представлява и не членува в неговия Управителен или Надзорен Съвет.

Считаме, че законовите правила за защита на конкуренцията и контрол върху законността на обществените поръчки са достатъчна гаранция за предотвратяване на привилегированото положение на отделния стопански субект в конкурентната борба. В пълна степен това важи и за дружествата от групата на „Главболгарстрой“, които се ползват с авторитет, както у нас, така и в чужбина. Вярваме, че в дейността си като антикорупционна неправителствена организация „Антикорупционният фонд“ се ръководи единствено от общественополезни цели, а не от намерение да се намеси в независимата кадрова политика на частни икономически структури, а още по-малко да накърни основното право на труд на гражданина по смисъла на чл. 48, ал. 1 и 3 от Конституцията.

В заключение обръщаме внимание на факта, че направените внушения в няколко на брой журналистически материала безспорно съдържат невярна информация и „Главболгарстрой“ има право да предяви правни искове за уронване имиджа и доброто име на компанията.